Zampetti Ugo
TECNICHE LEGISLATIVE E PROCEDURE PARLAMENTARI
(Relazione al convegno organizzato dall'Assemblea regionale siciliana in collaborazione con la Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica sul tema: "Normativa comunitaria, statale e regionale. Esperienze a confronto e prospettive di riforme", Palermo, 13-14 giugno 1997)
in Rassegna Parlamentare, 1998, fasc. 1 pag. 163 - 177
(Bibliografia: a pié di pagina o nel corpo del testo)
La questione della legislazione è oggi uno dei più evidenti punti di crisi nel rapporto fra Stato e società civile; infatti, il sistema giuridico appare sovraccarico di compiti mentre i cittadini, le famiglie, le imprese sono sovraccarichi di regole. Ciò premesso, l'A. individua le due cause principali della mancanza di efficacia legislativa e del discredito di una legislazione confusa, ambigua ed oscura: a) l'ampliamento dei centri istituzionali di produzione normativa che "affollano" il sistema giuridico; b) l'evoluzione in senso neocorporativo dello Stato sociale. La cattiva qualità della legislazione e la necessità di semplificazione amministrativa, peraltro, sono problemi non solo italiani, e diversi sono i tentativi avviati per la loro soluzione. L'A. esamina approfonditamente le misure adottate dal Governo italiano, soffermandosi soprattutto sulle questioni relative all'abuso della decretazione d'urgenza e alla vicenda delle leggi di delega.
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