Maddalena Paolo
LA NUOVA CONFORMAZIONE DELLA RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA ALLA LUCE DELLA RECENTE GIURISPRUDENZA DELLA CORTE COSTITUZIONALE
(Relazione al seminario organizzato dall'Associazione nazionale magistrati della Corte dei Conti sul tema: "La responsabilità amministrativa", 7 ottobre 1999)
in Rivista Amministrativa della Repubblica Italiana, 1999, fasc. 11  pag. 997 - 1015
(Bibliografia: a pié di pagina o nel corpo del testo)

Sommario: - La nuova conformazione delle responsabilità amministrative secondo la recente giurisprudenza della Corte Costituzionale. Le preconizzazioni di Cavour. - La realizzazione dello Stato comunità. Le riforme della p.a. a decorrere dagli anni novanta. La centralità della collettività e il tema dell'efficienza. L'attuazione del federalismo amministrativo. - Il tramonto del principio di legalità. I valori costituzionali. Il rispetto dei diritti dell'uomo. - Struttura e contenuti della riforma dell'amministrazione. La pluralità dei soggetti. Il perseguimento di fini concreti. La privatizzazione. La soddisfazione dei bisogni della collettività. I principi di economicità, efficacia ed efficienza. - La riforma della responsabilità amministrativa con l'eccezione della trasmissibilità agli eredi in casi di illecito arricchimento e della solidarietà in caso di illecito arricchimento e di dolo. L'attuazione del principio di efficienza: le sentenze della Corte Costituzionale n. 371/1998, n. 453/1998, n. 327/1998. Le altre modifiche legislative. - La funzione della responsabilità amministrativa. La nuova struttura. La natura collettiva del danno. Il danno ambientale. Irrilevanza del rapporto di servizio. Il dogma della violazione degli obblighi di servizio. Le norme ed i doveri da osservare. Le norme di diritto pubblico e quelle di diritto privato. La norma del caso singolo. I poteri del giudice contabile. La graduazione della condanna sulla base del grado di colpa. La concezione normativa della colpa. Natura sui generis dell'azione di responsabilità amministrativa. Il nesso di causalità. La natura costitutiva e determinativa della sentenza di condanna della Corte dei Conti

• responsabilit? amministrativa; responsabilit? verso la pubblica amministrazione

Fonti

• Costituzione art. 3
• Costituzione art. 4
• Costituzione art. 5
• dec. lgs. 3 febbraio 1993 n. 29 (Razionalizzazione della organizzazione delle Amministrazioni pubbliche e revisione della disciplina in materia di pubblico impiego, a norma dell'articolo 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421)
• decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59)
• l. 12 luglio 1999, n. 232
• legge 15 marzo 1997, n. 59 (Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa)
• legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi) art. 1
• legge 8 giugno 1990, n. 142 (Ordinamento delle autonomie locali)

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